自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例降至16%。

近日，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》，還對(duì)繳費(fèi)基數(shù)政策進(jìn)行了調(diào)整，自2019年7月1日起，將以全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，降低工資水平較低職工的繳費(fèi)基數(shù)，減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

從20%下降至16%

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于制度的可持續(xù)具有重要意義，也直接影響用人單位特別是參保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。但是，由于受人口老齡化、撫養(yǎng)比低等多重因素影響，目前，我省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例除大連地區(qū)為18%，其余地區(qū)均為20%，是全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例最高的省份之一，企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，不利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在一定程度上影響了我省的營(yíng)商環(huán)境。

自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例降至16%。而且此次降費(fèi)率不是階段性降費(fèi)，而是一種長(zhǎng)期性制度安排，具有普惠性質(zhì)，是減輕企業(yè)，特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的“大招”“實(shí)招”。

降低后，16%的單位費(fèi)率是國(guó)家規(guī)定的最低費(fèi)率，我省企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)將與各省站在“同一起跑線”，有利于形成公平的市場(chǎng)環(huán)境。此外，降低費(fèi)率后，參保繳費(fèi)“門(mén)檻”下降，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多的職工納入到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來(lái)，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)?！秾?shí)施方案》落實(shí)到位后，僅企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)計(jì)2019年可減輕企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)110億元左右。

以全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員

平均工資核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)

按照《實(shí)施方案》規(guī)定，從2019年7月1日起，將以全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全口徑平均工資），核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。工作人員解釋?zhuān)U費(fèi)基數(shù)也是影響企業(yè)和個(gè)人社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要參數(shù)。目前，我省使用非私營(yíng)單位在崗職工平均工資核定社保繳費(fèi)基數(shù)上下限，一是統(tǒng)計(jì)范圍小、指標(biāo)水平高，以此來(lái)確定繳費(fèi)基數(shù)的上下限，部分參保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重。二是政策不統(tǒng)一，不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

《實(shí)施方案》對(duì)繳費(fèi)基數(shù)政策進(jìn)行了調(diào)整，明確使用全口徑平均工資核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)。一是全口徑平均工資能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，以此來(lái)核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，工資水平較低的職工繳費(fèi)基數(shù)可相應(yīng)降低，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。部分小微企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)的職工按照繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也可進(jìn)一步減輕，能更多受益。

失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行

總費(fèi)率為1%的政策

在其他社會(huì)保險(xiǎn)方面，省委、省政府堅(jiān)決貫徹國(guó)家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低社保費(fèi)率的部署。從2013年9月起連續(xù)3次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率從3%降至1%。2016年，我省對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，平均費(fèi)率由1.5%降至1%，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)取得一定成效。

為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，自2019年9月1日起，全省失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率為1%的階段性降低費(fèi)率政策，期限延長(zhǎng)至2020年8月31日。

個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個(gè)繳費(fèi)基數(shù)中自愿選擇，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

為保障參保單位和職工應(yīng)享盡享降費(fèi)紅利，《實(shí)施方案》明確，各地要妥善處理好歷史欠費(fèi)問(wèn)題，不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法。

來(lái)源：遼沈晚報(bào)